導(dǎo)讀

 

在不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，王府井地區(qū)的規(guī)劃工作在理念導(dǎo)向上更加注重人的感受，在工作對(duì)象上有了多元化的擴(kuò)展，在技術(shù)方法上強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的融合，在管控手段上更加重視治理導(dǎo)向和更新規(guī)則制定。王府井商業(yè)街這張首都商業(yè)金名片，究竟是如何打造出來的？讓我們一起在閱讀中尋找答案。

 

本文字?jǐn)?shù)：5015字

閱讀時(shí)間：14分鐘

作者：北京規(guī)劃院王府井規(guī)劃組

 

照片來源：張傳東攝

 

王府井商業(yè)街是首都商業(yè)金名片，自1903年東安市場(chǎng)開業(yè)，一直是北京乃至全國的一面旗幟，其百余年商業(yè)史是我國近現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的縮影。

 

王府井大街歷史悠久，始建于元代至元四年（公元1267年，始稱哈達(dá)門丁字街），定名于清光緒三十一年（1905年），距今已有750余年的歷史。伴隨古都建設(shè)近千年，王府井地區(qū)自始至終以自主發(fā)展、包容創(chuàng)新、文商共享的發(fā)展精神，塑造了豐富多元又獨(dú)樹一幟的文化內(nèi)核，留下了跨越多個(gè)時(shí)代的豐富遺存。

 

如今，王府井商業(yè)街是商務(wù)部首批高品位步行街之一，王府井商業(yè)區(qū)是北京三大傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)之一。

 

王府井大街

 

王府井大街位于北京東城區(qū)，南起東長安街，北至東四西大街，全長1818米。王府井商業(yè)街是指其中的長安街至燈市口段，全長1172米。王府井商業(yè)街區(qū)以王府井大街為核心，東起東單北大街，西至南河沿大街、北河沿大街，南起東長安街，北至五四大街、東四西大街，面積1.65平方公里。

 

王府井商業(yè)區(qū)的規(guī)劃范圍

 

轉(zhuǎn)型需求：

 

王府井步行街的由來以及延長動(dòng)議

 

盡管王府井地區(qū)的發(fā)展歷經(jīng)近千年，作為商業(yè)街也有著百余年的歷史，但其作為現(xiàn)代商業(yè)步行街則僅僅始于20年前。1999年9月11日，王府井商業(yè)步行街舉辦了開街儀式，一時(shí)繁盛無兩。開街之初，王府井步行段的范圍自東單三條至金魚胡同，全長548米。開街之后，優(yōu)越的地理位置和安全的步行環(huán)境，使王府井步行街極具吸引力，之后歷經(jīng)多次改造，不斷豐富了商業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、改善了歷史環(huán)境、提高了文化品味，給王府井帶來源源不斷地進(jìn)階發(fā)展動(dòng)力。

 

1999年，王府井步行街開街儀式、兒童表演實(shí)景

 

時(shí)至今日，王府井商業(yè)街正逐步走向更高的國際地位、承擔(dān)著更艱巨的時(shí)代使命。2017年，隨著北京新總規(guī)對(duì)王府井發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求，王府井這個(gè)元老級(jí)的商業(yè)街區(qū)作為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范園區(qū)（2017年）、商務(wù)部步行街改造提升試點(diǎn)（2018年）、北京廣域級(jí)商業(yè)中心（2019年），定位為獨(dú)具人文魅力的國際頂級(jí)步行商業(yè)街區(qū)，開啟了新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展。而這一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展，則是以步行街的延長為觸發(fā)點(diǎn)。

 

背景情況擴(kuò)展說明

 

事實(shí)上，步行街的延長并非今日之動(dòng)議，而是早在步行街開街之時(shí)，規(guī)劃人員便富有遠(yuǎn)見地提出，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，隨著公共交通的完善和區(qū)域交通的組織優(yōu)化，將步行街進(jìn)一步延長至燈市口，與歷史上繁盛一時(shí)的上元燈市連成一片，充分發(fā)揮周邊文化資源的帶動(dòng)作用，提升王府井地區(qū)的文化品位。

 

 

步行街的延長經(jīng)歷多次討論，征求了眾多專家意見，最終形成了共識(shí)：步行街的延長意在完善街區(qū)的步行系統(tǒng)、優(yōu)化步行體驗(yàn)，有效地盤活北側(cè)商業(yè)區(qū)，帶動(dòng)陶匯新天、天元利生體育商廈、銀泰in88、天倫王朝酒店等的活力，串聯(lián)起天主教堂廣場(chǎng)等精品空間；同時(shí)，也希望增強(qiáng)步行街和東西兩側(cè)輔街、背街的互動(dòng)，將胡同這種富有特色的空間形態(tài)納入步行系統(tǒng)，發(fā)揮街區(qū)內(nèi)貝熙業(yè)舊居、兒童藝術(shù)劇院、吉祥戲院、老舍故居等歷史文化遺存和文化場(chǎng)所設(shè)施的作用，展示傳統(tǒng)文化，利用傳統(tǒng)空間打造特色業(yè)態(tài)，提升背街的吸引力，在街區(qū)中營造更加豐富的業(yè)態(tài)和多元的體驗(yàn)。

 

王府井商業(yè)街區(qū)內(nèi)的歷史文化資源及重要文化場(chǎng)所分布情況

 

天主教堂廣場(chǎng)

貝熙業(yè)舊居

老舍故居

 

2019年12月20日，王府井步行街正式北延至燈市口，帶動(dòng)了北延段兩側(cè)建筑業(yè)態(tài)的初步調(diào)整。

 

北延交叉口節(jié)點(diǎn)實(shí)景（王府井步行街與金魚胡同交叉口）

照片來源：王府井管委會(huì)

 

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)：

 

從一條商街到一個(gè)步行街區(qū)

 

步行街向北延長，為沿街商業(yè)設(shè)施提供了優(yōu)越的休閑消費(fèi)界面，但也帶來一系列問題和挑戰(zhàn)：

 

1.公交線路面臨調(diào)整，周邊路網(wǎng)壓力增大；

 

2.居民和就業(yè)人員出行交通組織亟需重新組織；

 

3.兩側(cè)大型商業(yè)體的進(jìn)出貨和上落客流線也面臨整體考慮和調(diào)整。

 

步行街延長影響范圍內(nèi)的功能分布情況

 

1支撐北延，開展公交導(dǎo)改和區(qū)域交通重新組織

 

為了保障步行街延長，本次規(guī)劃相應(yīng)調(diào)整了103、104、特11、夜18、夜21、140等共6條公交線路，重點(diǎn)保障了步行街延長段兩側(cè)居民的日常出行需求；同時(shí)對(duì)于103、104兩路見證王府井60年繁榮變遷的代表性線路，建議少量設(shè)置觀光車的形式，活態(tài)展現(xiàn)早期公交車的變遷。

 

 

除此之外，還重點(diǎn)優(yōu)化了北延長段兩側(cè)東西向胡同的交通組織，以單行為主，打通部分?jǐn)囝^路，暢通街區(qū)微循環(huán)；重點(diǎn)保障了主街兩側(cè)綜合體的停車場(chǎng)進(jìn)出和貨運(yùn)線路。

 

街區(qū)交通組織調(diào)整方案

 

【局部示例】步行街延長前后，天倫王朝、樂天銀泰的客貨運(yùn)路線發(fā)生了變化，周邊的柏樹胡同、甘雨胡同交通組織隨之改變。

 

交通組織調(diào)整前

交通組織調(diào)整后

 

2交通治理，社區(qū)共享停車助力地面無車街區(qū)的塑造

 

為了營造更好的步行街區(qū)的環(huán)境，我們針對(duì)步行街段兩側(cè)街區(qū)大概1平方公里的范圍，統(tǒng)籌空置的經(jīng)營性車位和居民停車缺口，通過停車共享實(shí)現(xiàn)居民地面停車全部入地。在此過程中，通過月壇商戶挖潛了630個(gè)可用社會(huì)停車位，擠出居民停車需求水分后，最終共享了387個(gè)車位；同時(shí)劃定了四個(gè)停車共享區(qū)，以“就近停放、價(jià)格調(diào)節(jié)”為原則實(shí)施共享，之后還在社區(qū)成立胡同自管會(huì)，對(duì)地面禁停進(jìn)行長期監(jiān)督管理。

 

停車治理范圍及分區(qū)共享示意圖

 

共享停車不僅解決了周邊居民的全部停車需求，還徹底解放了地面空間，為街區(qū)全面提升慢行環(huán)境提供了良好的空間基礎(chǔ)。此后，該地區(qū)針對(duì)韶九胡同、錫拉胡同、北官場(chǎng)胡同、甘雨胡同、柏樹胡同、西堂子胡同、煤渣胡同共7條胡同進(jìn)行了環(huán)境治理，包括清理違規(guī)停車、擴(kuò)大人行道、增加花草林蔭、提供生活服務(wù)界面等，全面提升了街區(qū)的慢行體驗(yàn)和環(huán)境品質(zhì)。

 

煤渣胡同改造前后

柏樹胡同改造前后

西堂子胡同改造前后

照片來源：東華門街道辦事處

文化引領(lǐng)：

 

強(qiáng)化文商旅融合，促進(jìn)業(yè)態(tài)升級(jí)

 

文化的發(fā)展和傳承，貫穿大時(shí)間跨度和街區(qū)全域，是王府井街和區(qū)、南和北融合發(fā)展的線索。元朝時(shí)期奠定了王府井地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)——丁字街＋魚骨形；清代傳沿下王府井的建筑形制，出現(xiàn)了諸多寺廟和四合院；民國積淀了王府井的主體文化格局，大量西方文化涌入，在交流和碰撞中，留下的學(xué)校、書店、故居和教堂，至今還發(fā)揮著重要作用；新中國時(shí)期的發(fā)展成就顯著，在此形成了知名商業(yè)品牌，建設(shè)了多座劇場(chǎng)，還有重大的考古發(fā)現(xiàn)。

 

1梳理資源，挖掘王府井的文化主題

 

梳理王府井的歷史文化資源，有3片成片傳統(tǒng)平房區(qū)、24條傳統(tǒng)胡同、40余處歷史遺存，4個(gè)街道對(duì)景、4處歷史名園、87棵名木古樹和眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這些歷史文化資源講述了王府井生動(dòng)的歷史文化故事，蘊(yùn)含著眾多名人、名景、詩詞歌謠和老字號(hào)。

 

 

本次規(guī)劃結(jié)合文化資源點(diǎn)位和故事脈絡(luò)，劃定王府井商業(yè)區(qū)的8個(gè)文化特色片區(qū)。這些文化特色片區(qū)是對(duì)王府井地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的集中展示區(qū)，也是詳細(xì)規(guī)劃中需要進(jìn)行深入調(diào)研和精細(xì)設(shè)計(jì)的地區(qū)。這些片區(qū)的文化主題特色又是鮮明和迥異的，涵蓋了外交文化、報(bào)業(yè)文化、兒童藝術(shù)文化、宗教文化、近現(xiàn)代文學(xué)文化、西方醫(yī)學(xué)文化、演藝文化和現(xiàn)代藝術(shù)文化等多種文化。

 

王府井商業(yè)區(qū)文化資源分布及特色文化片區(qū)劃定

 

2發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)街區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展

 

對(duì)標(biāo)頂級(jí)商業(yè)街區(qū)，王府井未來應(yīng)在強(qiáng)化突出核心商業(yè)特色品牌系列的基礎(chǔ)上，依托本地文化資源優(yōu)勢(shì)，確定多元化的業(yè)態(tài)主題，豐富業(yè)態(tài)類型、調(diào)整業(yè)態(tài)配比，滿足全客層消費(fèi)需求。推動(dòng)商業(yè)與文化、休閑娛樂的融合，在主街商業(yè)和腹地街區(qū)之間形成良好的互動(dòng)關(guān)系。

 

為此，規(guī)劃基于街區(qū)現(xiàn)有業(yè)態(tài)聚集情況，劃定街區(qū)業(yè)態(tài)主題分區(qū)。第一是在主街西側(cè)，以兒藝劇院、王府井百貨等為中心擴(kuò)展形成兒童文娛區(qū)；其次是向街區(qū)北部擴(kuò)展，以北部文化設(shè)施和文化資源為依托，銜接天主教堂節(jié)點(diǎn)，形成時(shí)尚文化創(chuàng)新區(qū)；第三是以傳統(tǒng)步行街加上金魚胡同兩側(cè)，與金寶街銜接形成高端綜合功能區(qū)。

 

王府井商業(yè)區(qū)的業(yè)態(tài)主題分區(qū)劃定示意圖

 

提升品質(zhì)：

 

塑造宜游宜賞的精品空間和鮮明的建筑形象

 

1強(qiáng)化主街節(jié)奏，塑造精品節(jié)點(diǎn)

 

規(guī)劃選取了以主街范圍為主的15處精品公共空間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了重塑，強(qiáng)化主街節(jié)奏、渲染高潮氛圍。

 

效果圖來源：中國建筑設(shè)計(jì)研究院

 

【北延交叉口節(jié)點(diǎn)】設(shè)置全相位過街設(shè)施、為節(jié)慶期間設(shè)置完整步行街提供條件，對(duì)4個(gè)象限建筑轉(zhuǎn)角廣場(chǎng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

 

效果圖來源：中國建筑設(shè)計(jì)研究院

 

【海港城與天主教堂廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)】對(duì)海港城出入口進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)，充分考慮其對(duì)天主教堂觀景的設(shè)計(jì)切入點(diǎn)；對(duì)in88北立面進(jìn)行通透性設(shè)計(jì)，對(duì)地鐵風(fēng)亭等進(jìn)行隱蔽性設(shè)計(jì)。

 

2挖掘輔街特色，提升休閑環(huán)境

 

針對(duì)王府井東街、王府井西街、校尉胡同等3條輔街，結(jié)合業(yè)態(tài)定位、文化資源情況等，挖掘特色、提出發(fā)展定位，整體提升環(huán)境。

 

例如，針對(duì)王府井東街，一方面調(diào)整貨車運(yùn)行路線，將轉(zhuǎn)角廣場(chǎng)騰出來，增加綠化，塑造活力花園廣場(chǎng)；同時(shí)，結(jié)合8號(hào)線建設(shè)，將一部分一層的設(shè)備用房移入地下，優(yōu)化建筑底層功能，打開臨街面，改造街道斷面，設(shè)置外擺，打造后街休閑餐飲街。

 

改造前

改造后

左：休閑餐飲街改造意象，右：休閑餐飲街改造示意圖

 

3見縫插針，多手段提升綠化環(huán)境

 

針對(duì)王府井地區(qū)綠地資源極為匱乏的特點(diǎn)，規(guī)劃通過加強(qiáng)街道綠化、挖潛大樹濃蔭和口袋公園，構(gòu)建了“以金十字和多條林蔭道為綠網(wǎng)骨架、三個(gè)傳統(tǒng)平房區(qū)為綠色片區(qū)、多個(gè)口袋公園為節(jié)點(diǎn)”的綠化景觀框架。

 

第一，針對(duì)主街之外的大街、輔街，有空間條件的建設(shè)多重林蔭道，針對(duì)背街和小巷，結(jié)合喬木，形成連續(xù)、不間斷的綠化節(jié)點(diǎn)串，營造林蔭效果；

 

第二，對(duì)于傳統(tǒng)平房區(qū)，通過大樹濃蔭、轉(zhuǎn)角點(diǎn)綠、綠線勾勒、門戶增色、立體增綠等多種挖潛綠化方式，以點(diǎn)帶線，串聯(lián)一條條綠色的胡同，渲染整個(gè)街區(qū)；

 

第三，對(duì)于古樹大樹所在的點(diǎn)狀空間，因地制宜地在古樹名木周邊兼顧場(chǎng)地的使用功能開辟小型休憩場(chǎng)地，形成貼近百姓日常的綠色休憩空間；

 

第四，結(jié)合拆違和拆遷騰退工作，在城市更新過程中增加小微綠地、口袋公園，增加鄰里交往空間和街區(qū)開放休閑空間。

 

校尉胡同拆違前

校尉胡同拆違后

建設(shè)的口袋公園

 

4挖潛私有空間，激活建筑前區(qū)，塑造休閑廣場(chǎng)

 

對(duì)于片區(qū)內(nèi)的私有公共空間，進(jìn)行挖潛和開放利用。如對(duì)小吃街改造片區(qū)內(nèi)涉及到經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、人民日?qǐng)?bào)社、國機(jī)集團(tuán)等多家產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了中央活動(dòng)廣場(chǎng)；對(duì)兒藝劇場(chǎng)、首都藝術(shù)劇場(chǎng)等建筑前區(qū)，結(jié)合停車就近安置，將建筑前區(qū)進(jìn)行凈化和設(shè)計(jì)，對(duì)外開放作為集散和活動(dòng)廣場(chǎng)。

 

左：小吃街改造前，右：小吃街改造后的中央活動(dòng)廣場(chǎng)。

效果圖來源：中國建筑設(shè)計(jì)研究院

左：兒藝劇院改造前后，右：兒藝劇院改造后夜景

 

5制定空間使用規(guī)則，營造悠然閑適的外擺座椅空間

 

在公共空間的利用方面，結(jié)合綠地廣場(chǎng)設(shè)置外擺座椅，營造動(dòng)靜相宜的舒適休憩空間；結(jié)合酒店餐廳設(shè)置外擺座椅，提供舒適的室外消費(fèi)空間；結(jié)合屋頂平臺(tái)和室外挑臺(tái)設(shè)置外擺座椅，提供舒適悠閑、視野獨(dú)特的觀景平臺(tái)。通過各種外擺空間，促進(jìn)室內(nèi)功能與室外空間的良性互動(dòng)，提升街區(qū)活力。

 

王府半島酒吧外擺

王府中環(huán)頂樓酒吧外擺

照片來源：王府井管委會(huì)

 

6推進(jìn)一樓一策，塑造鮮明的建筑形象

 

基于王府井地區(qū)建筑風(fēng)貌多元且極具時(shí)代代表性，甚至不乏大師作品的基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前建筑立面被遮擋嚴(yán)重的問題，規(guī)劃明確了“突出建筑風(fēng)貌特色、改善建筑輪廓線秩序”的策略。

 

具體來說，對(duì)第一輪廓線（建筑天際線、基地控制線和櫥窗控制線）進(jìn)行修補(bǔ)和精細(xì)刻畫，對(duì)第二輪廓線（建筑廣告牌匾和夜景照明）開展構(gòu)建秩序的工作，增強(qiáng)街區(qū)的統(tǒng)一感，避免對(duì)建筑本體的遮擋，通過兩條輪廓線的刻畫，在街區(qū)呈現(xiàn)處多元的建筑風(fēng)貌和統(tǒng)一的底層櫥窗空間。

 

同時(shí)，對(duì)王府井大街的建筑色彩采取分段控制原則，形成“中高明度、低飽和度”的建筑色彩基調(diào)；并適當(dāng)擴(kuò)大窗墻比、增加櫥窗展示面，提升首層通透度、增加出入口。

 

將這些建筑風(fēng)貌改善措施落實(shí)到單體建筑，形成“一樓一策”治理庫，逐個(gè)推進(jìn)，重塑王府井大街的建筑形象。

 

效果圖來源：中國建筑設(shè)計(jì)研究院

 

對(duì)于王府井地區(qū)，北京市規(guī)劃院自上個(gè)世紀(jì)90年代就介入到其實(shí)際規(guī)劃工作中，陪伴王府井地區(qū)走過30年的發(fā)展歷程。不間斷的陪伴式規(guī)劃服務(wù)，很好回應(yīng)了王府井不同階段的發(fā)展與進(jìn)階訴，從剛開始的塑造風(fēng)貌特色，到傳承與展示文化，再到依托大事件的環(huán)境治理，到今天，回應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和人民群眾的迫切訴求，開展整體街區(qū)更新治理。在不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，規(guī)劃工作在理念導(dǎo)向上更加注重人的感受，在工作對(duì)象上有了多元化的擴(kuò)展，在技術(shù)方法上強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的融合，在管控手段上更加重視治理導(dǎo)向和更新規(guī)則制定。

 

進(jìn)入新時(shí)代，王府井不僅是位列世界商街舞臺(tái)，同時(shí)也是首都的窗口，更是飽涵歷史底蘊(yùn)和人民情感的城市發(fā)展里程碑，其規(guī)劃工作更應(yīng)建立在尊重歷史、深諳文化的基礎(chǔ)上，從人的視角出發(fā)，反復(fù)推敲和嘗試，勇于創(chuàng)新和突破，以開放與合作的態(tài)度塑造步行者的天堂。

 

王府井綜合規(guī)劃與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)成員單位如下

綜合規(guī)劃：北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

城市設(shè)計(jì)：中國建筑設(shè)計(jì)研究院

廣告牌匾與夜景照明：清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院

商業(yè)策劃：世邦魏理仕、北京財(cái)貿(mào)學(xué)院

交通精細(xì)化治理：MVA弘達(dá)交通咨詢有限公司

景觀園林（口袋公園）：東方園林EDSA設(shè)計(jì)院

 

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